С начала этого года в Москве начал действовать новый тариф на вывоз мусора, а услуга «Обращение с ТКО» выделена отдельной строкой и переведена из разряда жилищных в коммунальную.
Насколько увеличится сумма в платежках в связи с присоединением столицы к мусорной реформе, которую последние два года уже испытывают на себе почти все регионы страны?
Мусорная реформа в России была задумана в 2016 году. Андрей Чибис, занимавший тогда пост замминистра строительства и ЖКХ, клялся, что о новом платеже речи не идет и его ведомство лишь предлагает указывать в жировках плату за вывоз мусора отдельной строкой, чтобы граждане платили «не по квадратным метрам, как было до сих пор, а по количеству проживающих».
Спустя три года правительство, Госдума и президент внесли изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», тем самым дав старт новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), которая предполагает введение раздельного сбора отходов, а также выбор регионального оператора — куратора, ответственного за утилизацию ТКО, сбор платы за вывоз мусора, подбор его перевозчиков и ликвидацию несанкционированных свалок. Как бы красиво ни выглядело это на словах и бумаге, по факту начатая реформа свелась к тому, что тарифы на вывоз мусора увеличились, а в некоторых дворах появились контейнеры для раздельного сбора отходов, которые потом смешивались в мусоровозе и вывозились на обычную свалку. По большому счету, кроме точечной корректировки тарифов, реформа ни к чему кардинально новому не привела.
ДЕНЬГИ К ДЕНЬГАМ
Регионы подключились к мусорной реформе в 2019 году, а Москве и Санкт-Петербургу дали отсрочку до 1 января 2022 года, чтобы они с чувством, с толком выбрали своих «мусорных кураторов». В Питере им стал «Невский экологический оператор» (НЭО), а в Москве — ГУП «Экотехпром», который будет работать в столице до конца 2029 года и уже поделил мусорный рынок Москвы между шестью компаниями. Они без шума и пыли выиграли тендеры, но работают по контрактам с городом еще с 2014 года. Получается, у рояля все те же музыканты и по большому счету в уборке бытовых отходов для москвичей ничего кардинально не изменится. Те же машины с теми же логотипами на бортах будут приезжать во дворы и опустошать мусорные контейнеры.
А вот в едином платежном документе (ЕПД) изменения произошли. С этого года в нем появилась строчка «Обращение с ТКО». Вместе с ее появлением с 2022 года изменился и тариф за вывоз мусора.
— Раньше услуга по обращению с ТКО входила в ставку планово-нормативного расхода (ПНР), которая включает в себя более 30 видов разных работ по содержанию дома, — говорит руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства столицы Вячеслав Торсунов. — В 2021 году ставка равнялась 31,89 руб. Доля обращения с ТКО в этой сумме составляла примерно 21%, или 6,63 руб. за квадратный метр квартиры. С 1 января 2022 года ставка ПНР снизилась до 28,48 руб. за квадратный метр, а ставка за вывоз мусора с учетом инфляции и необходимых затрат на оказание услуги в полном спектре выросла до 7,27 руб. и вынесена в отдельную строку. Такие расчеты в Москве используют около двух третей из почти 35 тысяч многоквартирных жилых домов, за которыми закреплено ГБУ «Жилищник».
Автор статьи посчитала, как с прошлого года изменился ЕПД за ее «двушку» площадью 60 «квадратов». Весь прошлый год за содержание жилых помещений, куда входил в том числе вывоз мусора, я платила 1913,89 руб. при тарифе ПНР 31,89 руб. В январе 2022-го сумма в графе «Сод. жил. пом.» уменьшилась до 1708,8 руб. при новом тарифе ПНР 28,48 руб., а в новой строке «Обращение с ТКО» появилась сумма 436,2 руб. Таким образом вместо прошлогодних 1913,89 руб. в нынешнем году за «Сод. жил. пом.» и вывоз ТКО, ставший коммунальной, а не жилищной услугой, я в общей сложности буду платить 2145 руб. Это на 231 руб. больше, чем раньше.
МУСОРНЫЕ МЕТРЫ
В Питере тариф за вывоз ТКО равен теперь 5,43 руб. А вот в Подмосковье даже в прошлом году за обращение с ТКО брали в зависимости от оператора от 8,47 до 9 руб. с квадратного метра жилой площади. И это, судя по данным рейтинга городов по стоимости платежа за вывоз мусора, составленный в 2021 году аналитиками партии «Народное ЖКХ», самый высокий тариф. Для сравнения: в Благовещенске за вывоз мусора с одного «квадрата» жилья брали в прошлом году 3,14 руб., а в Барнауле — 2,37.
Подобные колебания говорят о том, что государство отдало на откуп субъектам Федерации вопросы тарифного регулирования и расчета нормативов. Причем закон разрешает регионам устанавливать нормативы и тарифы за вывоз ТКО или с одного человека, проживающего в квартире, или с 1 кв. метра жилой площади. Как решат чиновники на местах, так и будет.
Расчет тарифа на вывоз мусора, исходя из площади квартиры, вызывает у россиян как минимум недоумение: как ни крути, мусор — результат жизнедеятельности человека, а не квартиры, и общая площадь помещения не имеет отношения к накоплению ТКО. Этот вопрос даже пришлось разбирать Верховному суду. Пенсионерка из Московской области полгода замеряла накопленные ею отходы и набрала контейнер объемом около 0,112 куба, что в пересчете за год составило 1,344 кубометра. На этом основании она посчитала, что взимание с нее платы за вывоз мусора в размере 17,21 кубометра в 13 раз превышает фактический объем накапливаемого ею мусора, и обратилась в суд.
Верховный суд не прислушался к доводам пенсионерки. Он отметил, что ее позиция основывается на «ошибочном толковании права», и встал на сторону методики, по которой расчет тарифа, рассчитанный исходя из «квадратов», не нарушает законодательство. В общем, если уж местные власти решили, что мусор производят метры, а не люди, значит, так тому и быть. Как-то так.
В департаменте ЖКХ Москвы также объяснили, почему выбрали «поквадратный тариф»: «Администрирование населения, фактически проживающего по конкретному адресу, затруднено, а оплата услуг регионального оператора производится за фактически вывезенный объем ТКО, и на зарегистрированных жителей домов в противном случае ляжет бремя оплачивать вывоз собственных бытовых отходов и отходов, образованных незарегистрированными гражданами».
Елена Хакимова.
Фото: ADOBE STOCK